美国总统唐纳德·特朗普表示，美国将恢复对通过霍尔木兹海峡的伊朗船只实施封锁，并要求对经由这条水道运输的所有其他货物按20%的比例收取补偿。
特朗普周一宣称，美国将成为该海峡的“守护者”。他的表态加剧了德黑兰和华盛顿之间围绕霍尔木兹海峡通行状态的持续争执，该海峡一直是两国冲突再起之际的争议核心。
特朗普在社交媒体发帖称，霍尔木兹海峡“将保持开放，无论有没有伊朗”。伊朗船只将被阻止进出，但其他国家的船只可以通过。不过，特朗普写道，美国“出于公平考虑，将按所有运输货物20%的比例获得补偿”。
特朗普发表上述言论后，油价扩大涨幅至盘中高点，股市和债市下跌。
特朗普称，相关计划的“进程和机制将立即启动”。白宫没有提供特朗普提议的其他细节，包括该计划将如何执行，或是否已告知美国在海湾地区的盟友。
美国总统特朗普
包括数名近几周曾有船只通过霍尔木兹海峡的人士在内，十多名航运市场相关人士表示，他们对有关经由这条水道运输的货物可能被收费的公告感到措手不及。他们表示，目前判断这一计划在实际操作中会如何，以及将如何影响他们的通行决策，还为时过早。
恢复对伊朗港口的封锁，可能促使伊朗加大对寻求通过霍尔木兹海峡船只的袭击力度，进而延续过去一周以来彼此报复性打击的模式。
伊朗认为，任何挑战其在霍尔木兹海峡权威的行为，都构成了对其与美国达成的临时和平协议的违反。根据该协议，德黑兰须“作出安排”，确保船只安全通行。伊朗继续坚称，船只必须获得许可并遵循获批航线。
周一早些时候，伊朗政府表示，与美国达成的协议“无疑已进入危机阶段”，只要对方违反承诺，伊朗就不会遵守协议条款。
华盛顿近东政策研究所高级研究员Holly Dagres表示：“至少在言辞上，特朗普似乎试图用伊朗人的方式反制伊朗。可以放心的是，伊朗人不会那么轻易放弃这条海峡。”
特朗普的最新声明凸显出，在他签署谅解备忘录三周多后，形势已变得不稳。该协议促成停火，并一度疏通了霍尔木兹海峡，从而压低油价，并有望在11月美国中期选举前降低汽油成本。
但随着武装敌对行动恢复，伊朗重申对霍尔木兹海峡的主张，特朗普如今正在寻找重新夺回筹码的方式。
价格风险
这反过来可能推高燃料成本。按当前油价计算，20%的收费比例意味着一艘满载的超大型油轮需支付约3200万美元。这远高于知情人士此前所称伊朗收取的最高约200万美元通行费。
霍尔木兹海峡是能源和其他大宗商品运输的关键通道。在美国和以色列2月底开始打击伊朗之前，全球约五分之一的石油流量经由该海峡运输。伊朗在战争期间实质上关闭这条水道，推高了全球能源价格，并给特朗普带来政治反弹。
美伊之间的临时和平协议规定，在60天谈判窗口期内，商业航运可免通行费。特朗普曾宣扬该协议可能对汽油价格和经济产生影响，以庆祝协议达成，这也表明他多么急于让这场冲突成为过去。
依赖这条狭窄水道通行的其他国家和行业坚持认为，霍尔木兹海峡应可自由进入，不应收取通行费或海事服务费。包括国务卿鲁比奥在内的多名美国官员以及特朗普此前都表示，该海峡应对所有人保持开放。
不过，特朗普周一早些时候已暗示立场转变。他在福克斯新闻上表示，美国帮助维持霍尔木兹海峡通行，应当获得补偿。他声称，其他国家此前“赚走了所有的钱”。坚持这一点可能激怒通过霍尔木兹海峡出口能源的海湾盟友。
“我们以前白白守护它，现在我们要继续守护它，而且我们会因守护它而得到报酬，很多钱，”特朗普表示。“但我们只是希望为做这一切、为让我们的人身处险境而获得补偿。”
在冲突早些时候，特朗普曾提出，伊朗和美国都应从使用霍尔木兹海峡的托运人那里获得补偿。
计划面临障碍
如果特朗普推进这一计划，可能面临法律和操作方面的障碍。
根据国际法，船只通常获得保障，有权通过用于国际航行的水域，沿岸国不得因这种通行机会向船只收费。不过，向个别船只提供某些“特定服务”时，可以收取费用。
最近几周，美军开展行动，护送油轮和商船通过霍尔木兹海峡，动用空中力量和海军力量，帮助鼓励船只走更靠南、距离伊朗海岸更远的航线，尽管德黑兰声称控制这条水道。
但分析人士称，美国若要维持对霍尔木兹海峡的控制，需要开展规模更大的军事行动并动用地面部队，而特朗普迄今不愿采取这种行动。
特朗普政府在战争期间为保护霍尔木兹海峡航运而采取的其他举措，也尚未完全落地。3月，特朗普命令美国国际开发金融公司（DFC）为该地区海上贸易提供政治风险保险和担保。
尽管美国国际开发金融公司随后宣布，在私营合作伙伴支持下设立400亿美元再保险安排，但目前尚不清楚其是否已提供任何保险。
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责任编辑：丁文武
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